El Programa Nacional de Inversiones en Salud (PRONIS) y Proinversión evalúan alternativas para desarrollar proyectos de infraestructura hospitalaria mediante Asociaciones Público-Privadas (APP) y Obras por Impuestos (OxI), mecanismos que permitirían complementar los recursos destinados a la inversión pública en el sector Salud.
La evaluación fue abordada durante una reunión de trabajo entre los equipos técnicos de ambas entidades, en la que participaron el coordinador general del PRONIS, David Miranda, y el presidente ejecutivo de Proinversión, Luis Del Carpio.
El objetivo es identificar proyectos de infraestructura hospitalaria que reúnan las condiciones para ser ejecutados mediante estos mecanismos y, de esa manera, ampliar las alternativas de financiamiento y ejecución disponibles para atender las brechas existentes en infraestructura sanitaria.
“Estamos evaluando distintas alternativas que nos permitan acelerar inversiones y hacer realidad nueva infraestructura hospitalaria. Las APP y las OxI pueden complementar la inversión pública y ayudarnos a avanzar en el cierre de brechas en salud”, señaló Miranda.
APP y OxI como alternativas de inversión
Las APP y las Obras por Impuestos tienen características distintas, aunque ambas permiten incorporar recursos y capacidades del sector privado en proyectos de inversión pública.
En el caso de las APP, el sector privado puede participar en el financiamiento, diseño, construcción, operación y mantenimiento de infraestructura pública, dependiendo de la estructura y alcance de cada proyecto. Su utilización en infraestructura hospitalaria permite evaluar proyectos bajo esquemas de largo plazo.
Las Obras por Impuestos, en tanto, permiten que empresas privadas financien y ejecuten determinados proyectos de inversión pública, con cargo al pago de sus obligaciones tributarias, bajo las condiciones establecidas por la normativa vigente.
Para Proinversión, ambos mecanismos pueden contribuir a ampliar la capacidad de ejecución de proyectos de infraestructura hospitalaria.
“Las Asociaciones Público-Privadas y las Obras por Impuestos son herramientas que complementan la inversión pública y permiten desarrollar nueva infraestructura hospitalaria, incorporando la experiencia y eficiencia del sector privado para contribuir al cierre de brechas históricas en salud con una visión de largo plazo”, sostuvo Del Carpio.
Próximo paso: identificar y priorizar proyectos
Tras la reunión, el PRONIS y Proinversión continuarán con el análisis de las iniciativas que podrían desarrollarse mediante APP u OxI.
El siguiente paso contempla identificar y priorizar aquellos proyectos que cuenten con las condiciones necesarias para avanzar bajo estos mecanismos.
La evaluación abre una vía adicional para canalizar inversiones hacia infraestructura hospitalaria, en un contexto en el que el Estado utiliza distintos esquemas para ampliar su capacidad de ejecución y atender requerimientos de infraestructura en salud.
El avance de esta cartera dependerá, entre otros aspectos, de la estructuración de cada proyecto, su viabilidad y de la modalidad que corresponda aplicar según sus características.
