China y EE.UU. acuerdan reducir aranceles para productos por unos US$60.000 millones

Con información de agencias.

China y Estados Unidos acordaron avanzar en una reducción recíproca de aranceles para productos valorados en aproximadamente US$30.000 millones por cada país, en el marco del nuevo Consejo de Comercio bilateral, creado para gestionar asuntos comerciales entre las dos mayores economías del mundo.

El acuerdo fue informado el 28 de septiembre por el Ministerio de Comercio de China y posteriormente confirmado por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR). El mecanismo contempla dos listas de productos de valor comparable y prevé que las reducciones se implementen de manera simultánea una vez que ambos países completen sus respectivos procedimientos internos.

El valor de US$30.000 millones corresponde a las mercancías incluidas en cada lista y no al monto de los aranceles que dejarían de cobrarse. En total, el mecanismo abarca bienes por unos US$60.000 millones de comercio bilateral, según Reuters.

Cerca del 90% de los productos tendrá tarifa de nación más favorecida

El Ministerio de Comercio chino señaló que alrededor del 90% de los productos incluidos en cada lista tendrá una reducción de sus aranceles hasta los niveles correspondientes al trato de nación más favorecida (NMF).

La aplicación de las nuevas tasas quedará sujeta a los procedimientos legales y administrativos internos de cada país. Los términos de referencia publicados por la Casa Blanca establecen que las listas fueron elaboradas tomando como referencia los valores del comercio bilateral registrado durante 2024.

El esquema fue denominado por Estados Unidos como “30-for-30”, debido a que contempla aproximadamente US$30.000 millones en mercancías de cada dirección comercial. La USTR indicó que las listas comprenden productos no sensibles.

Juguetes y electrodomésticos entre los productos chinos

Entre las mercancías chinas que figuran en la lista para acceder a un tratamiento arancelario menor se encuentran juguetes, electrodomésticos, artículos de puericultura, utensilios de cocina y productos vinculados con la temporada navideña.

Reuters informó que la selección incluye diversos bienes de consumo y productos manufacturados que ingresan al mercado estadounidense. La Casa Blanca publicó las listas de productos recomendados junto con los términos de referencia del mecanismo.

Por el lado estadounidense, la lista contempla productos destinados al mercado chino, entre ellos productos agrícolas, madera, cosméticos, carbón y determinados dispositivos médicos, de acuerdo con las comunicaciones oficiales de ambos gobiernos.

El carbón estadounidense queda incluido en el mecanismo

Uno de los componentes específicos del acuerdo es la inclusión de carbón estadounidense dentro del marco de reducción arancelaria.

El Ministerio de Comercio chino señaló que la medida facilitaría las importaciones de carbón estadounidense durante 2027 y 2028. Reuters también reportó que el carbón fue incorporado al esquema bilateral de reducción arancelaria.

La inclusión del producto forma parte de las conversaciones sobre comercio energético entre ambos países. El acuerdo establece que las mercancías incorporadas serán objeto del tratamiento arancelario previsto una vez culminen los procesos internos correspondientes.

Productos agrícolas de EE.UU.: soja queda fuera de la lista

En el ámbito agrícola, China acordó reducir aranceles para diversos productos estadounidenses, entre ellos sorgo, aceites y harinas vegetales, carne y productos lácteos.

Sin embargo, Reuters informó que la soja estadounidense no fue incluida en la lista de reducción arancelaria divulgada por el Ministerio de Comercio chino. Según la agencia, la soja continúa enfrentando un arancel adicional de 10%.

La exclusión adquiere relevancia debido al peso de la soja en el comercio agrícola bilateral. Reuters señaló que empresas estatales chinas habían adquirido más de 12 millones de toneladas métricas de soja estadounidense, cerca de la mitad de las compras anuales de 25 millones de toneladas que la Casa Blanca ha señalado como compromiso hasta 2028.

Se extiende el acuerdo alcanzado en Kuala Lumpur

China y Estados Unidos también acordaron extender hasta el 10 de enero de 2027 el acuerdo alcanzado en Kuala Lumpur, mediante el cual determinadas medidas arancelarias y no arancelarias recíprocas permanecen suspendidas.

El acuerdo debía expirar originalmente el 10 de noviembre de 2026. La extensión permitirá mantener suspendidas esas medidas mientras continúan las conversaciones bilaterales sobre una solución de mayor alcance.

Reuters señaló que la extensión constituye uno de los componentes del entendimiento alcanzado entre ambos países junto con las reducciones arancelarias y la creación de nuevos mecanismos de diálogo.

Nuevo Consejo de Comercio bilateral

El acuerdo establece además el Consejo de Comercio entre China y Estados Unidos, que funcionará como una plataforma para abordar asuntos comerciales y ampliar las áreas de cooperación.

Según el Ministerio de Comercio chino, el organismo tendrá como objetivo ampliar las áreas de cooperación y reducir los asuntos pendientes en materia económica y comercial. La USTR señaló que el consejo fue establecido para gestionar el comercio de productos no sensibles entre ambos países.

Los términos de referencia establecen que los equipos de ambos países podrán evaluar periódicamente el comercio de los productos incluidos y proponer eventuales modificaciones. También podrán plantear la incorporación de nuevos productos al mecanismo.

China y EE.UU. crean grupo de trabajo agrícola

Como parte de los acuerdos alcanzados, ambos países también establecerán un grupo de trabajo agrícola para abordar asuntos relacionados con el acceso recíproco a los mercados y aspectos regulatorios de los productos agrícolas.

Reuters informó que el grupo funcionará dentro del nuevo Consejo de Comercio y que tendrá entre sus temas de discusión el acceso bilateral de productos agrícolas.

La medida se suma a las disposiciones específicas sobre productos agrícolas incluidas en las listas de reducción arancelaria.

Continúa el diálogo sobre inteligencia artificial

China y Estados Unidos también acordaron mantener un diálogo específico sobre inteligencia artificial (IA).

Según Reuters, ambos países acordaron establecer este canal para intercambiar posiciones sobre los riesgos y beneficios de esta tecnología y crear mecanismos de comunicación para incidentes relacionados con IA. La próxima ronda de conversaciones está prevista antes de finalizar noviembre.

La Casa Blanca y la USTR incluyeron este diálogo dentro de los resultados de las conversaciones bilaterales realizadas en septiembre.

El acuerdo se implementará después de los procesos internos

Aunque los dos gobiernos ya publicaron las listas de productos, las reducciones arancelarias no se aplicarán de manera inmediata.

El Ministerio de Comercio chino indicó que ambos países deberán completar primero sus respectivos procedimientos internos. Una vez finalizados, las reducciones se implementarán de manera simultánea.

Los términos publicados por la Casa Blanca establecen además que los valores de las listas se calcularon utilizando los datos del comercio bilateral de 2024 y que los equipos negociadores podrán evaluar la evolución de las operaciones comprendidas en el acuerdo.

Empresas destacan el efecto sobre sus operaciones

Empresas de ambos países también se pronunciaron sobre el acuerdo. CGTN Español recogió declaraciones de representantes empresariales que destacaron la importancia de contar con condiciones comerciales previsibles para sus operaciones.

Achim Loeffler, representante de Gore-Tex, señaló que China constituye su mercado de crecimiento más rápido. Yang Weiguo, de JAC Auto Parts, indicó que la estabilidad de las relaciones comerciales permite a las empresas planificar sus actividades.

Las declaraciones forman parte de los testimonios empresariales difundidos por CGTN Español sobre el alcance del acuerdo.

Un nuevo esquema para el comercio bilateral

El entendimiento alcanzado incorpora reducciones arancelarias para mercancías por unos US$30.000 millones en cada dirección, la extensión del acuerdo de Kuala Lumpur, la creación del Consejo de Comercio y un grupo de trabajo agrícola, además de la continuidad del diálogo sobre inteligencia artificial.

Las medidas forman parte de la octava ronda de consultas económicas y comerciales entre China y Estados Unidos, realizada entre el 20 y el 23 de septiembre en Nueva York y Washington, según el Ministerio de Comercio chino.

La aplicación efectiva de las reducciones arancelarias dependerá ahora de los procedimientos internos de cada país y de la implementación de las listas acordadas.